15′ Abril “2022” Allafrica.com
ANALYSISBy Tim Hirschel-Burns
Fududeynta cashuurtu waxay siminaysaa goobta ciyaarta ka dhaxaysa masuuliyiinta cashuuraha iyo kuwa caalamiga ah iyadoo lagu tiirinayo heerar si fudud loo xaqiijin karo.
Iyada oo leh mid ka mid ah heerarka ugu sarreeya ee saboolnimada adduunka, Sierra Leone waxa laga yaabaa inay jeclaan lahayd inay si sixir ah u hesho ilo hanti si ay u nafiso halgankeeda. Hase yeeshee, waxay hore u leedahay mid: waa mid ka mid ah wax soo saarka ugu weyn adduunka ee dheemanka iyo macdanta kale.
Dhibaatadu waxay tahay in faa’iidooyinka badankoodu ay ku dambeeyaan meelo cashuureed. Tusaale ahaan, dukumiintiyada la faafiyay ayaa daaha ka qaaday in mid ka mid ah macdanta dheemanka ee ugu weyn dalka uu qiima dhimis ku sameeyay kaabayaasheeda hoos yimaada meelaha cashuuraha ah ilaa 35%, taas oo si sharci darro ah u dhimaysa dakhligii ay Sierra Leone u isticmaali lahayd dugsiyada, isbitaallada, iyo waddooyinka.
Isku soo wada duuboo, qiyaasta dakhliga Sierra Leone ay ku waydo ku xadgudubka cashuurta ayaa ku dhawaad 1.5 jeer dhammaan miisaaniyadeeda caafimaadka.
Wadamo badan oo Afrikaan ah ayaa ku jira boos isku mid ah: kheyraad hodan ah iyo lacag-la’aan. Xikmadda caadiga ah ayaa ah inay la dagaallamaan ka fogaanshaha canshuurta shirkadaha iyagoo fulinaya ku dayashada ugu wanaagsan ee nidaamyada canshuuraha ee Waqooyiga Caalamiga ah. Laakin dagaalkani waxa uu ka dhacaa garoon ciyaared oo aan si qoto dheer loo sinnayn.
Dhinac, waxa jira hay’adaha cashuuraha qaranka oo aan si fiican u sahaynayn iyo tababarkoodu. Dhanka kale, waxaa jira shirkado caalami ah oo shaqaaleysiiyay kooxo qareeno sare ah iyo xisaabiyeyaal. Waxaa intaa dheer, wadamada qaniga ah waxay la kulmaan khasaarooyin la taaban karo oo ka yimaada ka fogaanshaha canshuurta shirkadaha sidoo kale.
Nasiib wanaag, waxaa jira beddel ka wanaagsan: fududaynta cashuuraha. Sida aan ugu doodo warqad dhawaan ku taal Jariiradda Yale ee Sharciga Caalamiga ah, dawladaha Afrika waxay la dagaallami karaan ka fogaanshaha cashuurta oo ay barbar dhigi karaan goobta ciyaarta ee u dhaxaysa maamulkooda cashuuraha iyo shirkadaha caalamiga ah iyaga oo qaadanaya xeerar yaraynaya culaysyada maamulka oo ay ku tiirsan yihiin heerar si fudud loo xaqiijin karo.
Nidaam canshuureed u bislaaday ka faa’iidaysi
Nidaamka canshuuraha shirkadaha caalamiga ah wuxuu ku tiirsan yahay khayaali. Waxa ay u malaynaysaa in ganacsigu ka dhex dhaco shirkadaha, laakiin inta badan ganacsiga caalamiga ahi waxa uu ka dhex dhacaa xulafada isku mid ah ee caalamiga ah.
Tani waxay dhibaato ku keenaysaa canshuuraha. Haddii shirkad Giini ah ay macdanta ka iibiso shirkad kale oo Swiss ah $100,000, cashuurtu waa caddahay. Laakiin haddii macdanta ay u dhexeyso shirkadaha Guinean iyo Swiss ee isku shirkad ah, sidee ayay maamulka canshuuraha u go’aamiyaan faa’iidada laga canshuurayo Guinea iyo waxa laga canshuurayo Switzerland?
Habka canshuuraha shirkadaha caalamiga ah jawaabtiisa aan lagu qancin waa “mabda’a dhererka cududda”. Sida ku cad xeerkan, qiimaha kala wareejinta – oo macnaheedu yahay qiimaha wax kala beddelashada shirkadaha isku midka ah – ayaa loo malaynayaa inuu ku habboon yahay qiimihii loo isticmaali lahaa wax kala beddelashada suuqa caadiga ah.
Dhibaatadu waxay tahay in ay ku xiran tahay dadka caalamiga ah si ay u go’aamiyaan tiradaas, iyaga oo u baneynaya meel ay ku maamulaan nidaamka si ay u yareeyaan biilasha canshuurta. Shirkad ka wareejinaysa hantida Guinean una wareejisa faracyada Swiss, tusaale ahaan, waxay si fudud u gelin kartaa qiimaha kala wareejinta ah $75,000 xitaa haddii qiimaha suuqa caadiga ahi uu ahaan lahaa $100,000. Lacagta qalinka ah, $25,000 faa’iido ayaa ka muuqata Swiss-ka canshuur yar oo aan hadda laga qaadin Guinea.
Aragti ahaan, maamulka canshuuraha壯陽藥 ayaa caqabad ku noqon kara qiimaha kala wareejinta. Laakiin dhab ahaantii, uma badna in saraakiisha xad-dhaafka ah ee u kala soocaya kumanaan macaamil ganacsi oo shirkadeed ay ogaadaan qiimaha kala wareejinta ee hooseeya. Iyo, xitaa haddii ay sameeyeen, shirkadu waxay soo xigan kartaa dhowr sababood si ay u caddeeyaan qiimaha ay dejiyeen. Wax kala iibsiga suuqyadu waligiis ma dhicin – macdantu waxay u dhaxaysaa qaybo kala duwan oo isku shirkad ah –
markaa aad bay u adagtahay in la beeniyo qiimaha wareejinta ee la sheegay. Xogta macquulka ah ayaa xaqiijinaysa in xaddi badan oo qiimo kala wareejin ah oo xad-gudub ah uu socdo iyadoo aan la ogaan. Tusaale ahaan, sahan 2013, afar-meelood saddex meelood oo ka mid ah masuuliyiinta cashuuraha Afrika ayaa sheegay in aanay samaynin wax xisaab-xidhka qiimaha wareejinta sannadkii hore haba yaraatee.
Saraakiisha ayaa sidoo kale la halgamaya sidii ay uga hortagi lahaayeen siyaabaha kale ee shirkaradu faa’iidada ugu wareejiyaan meelaha canshuurta. Tusaale ahaan, shirkadaha hoos yimaada meelaha cashuuraha laga qaado waxay ammaah siiyaan kaabayaal fadhigoodu yahay Afrika oo leh dulsaar macmal ah oo sarreeya.
Taasi waxay keenaysaa in macaash la sheegayo ay ku ururto goobaha cashuuraha laga soo saaro, lagana warbixiyo khasaaraha dalka ka jira ee khayraadku ka yimaaddo. Sidoo kale, shirkaduhu waxay ku dhawaaqi karaan hantida garaadka inay ka tirsan yihiin shirkad hoosaad ku taal goob cashuureed ka dibna waxay ku dalaci karaan shuraakada kale royalties sare isticmaalkeeda, taas oo sii kordhinaysa faa’iidada la canshuuri karo ee shirkadaha caalamiga ah ee hoos yimaada ama aan canshuurta lahayn.
Sida wax looga qabto ka fogaanshaha canshuurta
Iyada oo laga jawaabayo ka fogaanshaha cashuuraha guud ee shirkadaha Afrika, khubarada cashuuraha caalamiga ah waxay inta badan ku baaqaan laba xal oo la soo jeediyay. Marka hore, waxay tilmaamayaan dib u habaynta cashuuraha shirkadaha caalamiga ah ee OECD ee ay dhawaan hogamisay.
Siyaasadahani waxa ay ka kooban yihiin horumar yar, laakiin waxa ay u hiiliyaan wadamada qaniga ah aad ayayna u xaddidan yihiin in ay wax ka qabtaan inta badan cashuur dhaafka qaybta khayraadka dabiiciga ah ee Afrika. Midda labaad, waxay ku baaqayaan in la dhiso awoodda maamulka canshuuraha Afrika.
Fududeynta cashuurtu waxay ku siinaysaa beddel wanaagsan. Si ka duwan habka dheer, qaaliga ah, iyo habka adag ee dhisidda awoodda, dawladaha Afrika waxay si dhakhso ah u hirgelin karaan dib-u-habeyn sharci ah oo yareynaya baahida awoodda maamulka.
Tusaale ahaan, Zambia waxa ay qaadatay waxa loo yaqaan “Habka Lixaad”. Halkii loo ogolaan lahaa shirkadaha inay ka warbixiyaan qiimaha kala wareejinta iyadoo lagu salaynayo macaamil ganacsi oo been abuur ah, habkani wuxuu si fudud uga baahan yahay inay isticmaalaan qiimaha macdanta ee ku qoran suuqyada badeecadaha caalamiga ah.
Dawladaha Afrika waxay sidoo kale kordhin karaan isticmaalka royalty ee macdanta. Si ka duwan canshuurta dakhliga ku salaysan faa’iidada, taas oo ku dhiirigelisa shirkadaha inay soo sheegaan khasaaraha macmal ah si loo yareeyo biilasha canshuurta, royalties waa khidmadaha ku salaysan kaliya wax soo saarka iyo dakhliga. Ikhtiyaar kale ayaa ah in la sameeyo xad adag oo dulsaar laga jarayo.
Tusaale ahaan, Koonfur Afrika ma ogola shirkadaha in ay ka jaraan lacagaha ribada ah ee ay siiyaan shirkadaha ajanabiga ah ee ka badan 40% faa’iidada la cashuuri karo. Dib-u-habayntani waxay ka hortagtaa shirkadaha inay soo saaraan deyn xad-dhaaf ah oo u dhexeeya shirkadaha hoos yimaada si toos ah taas oo aan uga baahnayn maamulka canshuuraha si ay u barbar dhigaan amaah kasta iyo macaamil ganacsi male ah.
Iyadoo la fududeynayo maamulka canshuurta, dib-u-habayntan ayaa siinaya qol aad u yar oo loogu talagalay ciidamada xisaabiyeyaasha iyo qareennada u shaqeeya shirkadaha caalamiga ah si ay u maareeyaan kakanaanta si ay uga faa’iidaystaan. Dib-u-habayntani waxay yareyn kartaa dabacsanaanta iyo nuujinta, iyo xaaladaha qaarkood waxay soo saari karaan dhiirigelin dhexdhexaad ah oo ku aaddan maalgashiga. Laakiin marka la barbar dhigo heerka uu joogo maal-gashiga shisheeye inta badan faa’iido yar uma soo saarto dadweynaha wadamada Afrika, ganacsigan ayaa u qalma.
Xaqiijinta in dadku ka faa’iideystaan kheyraadkooda waxay ahayd dalabka ugu muhiimsan ee hogaamiyayaasha Afrika ee gumeysiga ka dib, laakiin xitaa hadda qaar badan oo ka mid ah faa’iidooyinka kheyraadka dabiiciga ah ee qaaradda ayaa ku dhammaanaya Waqooyiga Adduunka.
Iyada oo masiibada gelisay dawladaha culays maaliyadeed iyo qiimaha badeecadaha oo si degdeg ah u kacaya, hadda waa waqtigii ugu fiicnaa sida mid kasta oo lagu xakameyn lahaa ka fogaanshaha canshuurta shirkadaha. In kasta oo dib-u-habayntu ay ku dhici karto xeerar sharci iyo habraac xafiiseed, saamaynta waxa dareemi doona muwaadiniinta dalalka Afrika oo muddo aad u dheer laga xaday barwaaqada ay mudan yihiin.
Tim Hirschel-Burns waa arday dhigta Dugsiga Yale Law iyo aasaasaha ardayda Sharciga ee Xisaabtanka Cimilada. Waxa uu diiradda saarayaa siyaasadaha saameeya saboolnimada adduunka iyo sinnaan la’aanta, xuquuqda aadanaha, iyo isbeddelka cimilada